Dados recentes de agosto de 2024 mostram que o número de beneficiários do Bolsa Família supera o de trabalhadores CLT com carteira assinada em 12 dos 27 estados da federação, excluindo o setor público.

A grande ampliação do programa social frente ao fraco crescimento do emprego no país, vem fazendo com que as pessoas deixem de buscar uma ocupação formal para seguir recebendo o benefício e atuando na informalidade. Ainda assim, a equipe econômica do governo diz que já iniciou um pente-fino nos cadastros e com o aquecimento do mercado de trabalho nos últimos meses os números devem mudar daqui pra frente.

Em novembro de 2021, o número de beneficiários do Bolsa Família correspondia a cerca de 35% do total de trabalhadores com carteira assinada no país. A explosão desses números começou ainda no governo do ex-presidente Jair Bolsonaro, quando em janeiro de 2022 o percentual de beneficiários em comparação aos trabalhadores CLT subiu para 44%.

De lá para cá, a curva só aumentou chegando a quase 50% em janeiro de 2024. No entanto, essa proporção caiu para 44% em agosto, refletindo a expansão de empregos formais. O aumento das contratações com carteira assinada foi acompanhado de uma revisão rigorosa dos cadastros do Bolsa Família, o que resultou na exclusão de pessoas que não se enquadravam mais nos critérios do programa.

De acordo com o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), o mercado de trabalho brasileiro gerou 1,48 milhão de novos postos formais em 2023, fortalecendo o crescimento do emprego em relação ao número de beneficiários do Bolsa Família em 23 estados.

Veja o gráfico de crescimento de beneficiários do Bolsa Família comparado aos empregos de carteira assinada:

Fontes: Caged e Sagicad
Fontes: Caged e Sagicad

Disparidades regionais

O Maranhão é o estado onde a diferença entre beneficiários e empregados formais é mais acentuada. Atualmente, são 1,2 milhão de famílias recebendo o benefício, enquanto o estado possui apenas 659 mil trabalhadores com carteira assinada. Isso significa que, para cada empregado formal, quase duas famílias recebem o Bolsa Família.

Em contraste, Santa Catarina apresenta uma realidade inversa, com 10 trabalhadores formais para cada beneficiário do programa, ilustrando a pujança da economia catarinense.

Confira a comparação de beneficiários com pessoas de carteira assinada em cada estado brasileiro, em agosto de 2024:

Beneficiários do Bolsa Família x Empregos com Carteira Assinada (Agosto de 2024)

UF Beneficiários do Bolsa Família Empregos com carteira assinada Diferença de Beneficiários / Empregados
MA 1.224.032 659.163 564.869
PA 1.349.516 985.868 363.648
BA 2.456.516 2.133.391 323.125
PI 595.844 363.889 231.955
PB 667.588 507.458 160.130
AM 656.316 546.636 109.680
AL 533.819 448.026 85.793
PE 1.575.188 1.500.459 74.729
CE 1.460.164 1.397.513 62.651
SE 377.163 336.199 40.964
AP 122.359 93.943 28.416
AC 131.983 110.015 21.968
RR 78.730 80.835 -2.105
RN 500.089 528.261 -28.172
TO 157.095 258.716 -101.621
RO 132.412 295.935 -163.523
MS 207.074 682.053 -474.979
ES 308.386 905.981 -597.595
MT 258.379 969.992 -711.613
DF 180.164 1.002.416 -822.252
GO 508.344 1.596.007 -1.087.663
RS 685.880 2.826.324 -2.140.444
RJ 1.643.671 3.858.826 -2.215.155
SC 233.661 2.577.821 -2.344.160
PR 615.780 3.228.973 -2.613.193
MG 1.589.427 4.959.208 -3.369.781
SP 2.517.221 14.364.301 -11.847.080

Fontes: Caged e Sagicad

Mesmo com o governo federal implementando revisões rigorosas nos cadastros, o número de beneficiários do Bolsa Família não caiu muito nos últimos meses. São ainda 21,76 milhões de família que recebem a ajuda mensal, R$ 14 bilhões repassados mensalmente.

O número maior de beneficiários chegou a 13 estados no início de 2024, mas reduziu após o Rio Grande do Norte registrar geração maior de empregos em setembro, tornando-se o único estado do Nordeste nessa condição.

Debate econômico

Economistas divergem sobre o impacto de programas de transferência de renda como o Bolsa Família no mercado de trabalho. Alguns estudos sugerem que o aumento do número de beneficiários pode reduzir o incentivo para que as pessoas busquem emprego formal, o que de fato acontece em vários estados; enquanto outros apontam que o programa estimula a economia e, consequentemente, a criação de novos empregos.

Dados da Fundação Getúlio Vargas (FGV) sinalizam que os programas sociais geram efeitos positivos para que pessoas consigam sobreviver, mas num todo, não há desenvolvimento de riqueza na economia nacional.

Veja a relação de beneficiários do Bolsa Família x Empregos com Carteira (2023-2024)

UF Ago/2023 (Beneficiários/Empregados) Ago/2024 (Beneficiários/Empregados) Número de beneficiários aumentou no período?
MA 1,92 1,86 Sim
PI 1,79 1,64 Sim
PA 1,42 1,37 Sim
PB 1,44 1,32 Sim
AP 1,44 1,30 Sim
AC 1,26 1,20 Sim
AM 1,21 1,20 Sim
AL 1,30 1,19 Sim
BA 1,24 1,15 Sim
SE 1,24 1,12 Sim
PE 1,16 1,05 Sim
CE 1,11 1,04 Sim
RR 0,95 0,97 Não
RN 1,03 0,95 Sim
TO 0,63 0,61 Sim
RO 0,45 0,45 Não
RJ 0,48 0,43 Sim
ES 0,35 0,34 Sim
GO 0,32 0,32 Sim
MG 0,34 0,32 Sim
MS 0,31 0,30 Sim
MT 0,28 0,27 Sim
RS 0,22 0,24 Não
PR 0,20 0,19 Sim
SP 0,19 0,18 Sim
DF 0,18 0,18 Não
SC 0,09 0,09 Não

Fontes: Caged e Sagicad